基于诸多因素，荆州势力集团基本都得到了重用。
第三股势力就是益州集团，目前由法正领头，不过尚未能完全服众。
法正出身一般，也并非正统益州本土士族。
但因其善于劝谏，精通奇谋与军略，实力强劲，在文臣中的地位仅次于诸葛亮，有时甚至法正说话比诸葛亮更具效力。
刘备麾下主要就是这三大势力，而它们又细分出数个小团体。
可以说，内部矛盾颇为突出。
元老团队功劳卓著、资历深厚，若不给予大权，难以让众人信服，所以刘备既不能，也不想动元老集团的势力。
接着是荆州集团，该集团无论是文臣还是武将，都是中坚力量与骨干成员，若不给予重赏，事业恐怕难以为继。
最后是益州势力，除了法正外，大部分人尚无功劳。
当然，除了献妹的吴懿外。
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