第三，针对交通线与据点，持续袭扰破坏。
对日军修复的铁路、公路，继续以小分队进行零星破袭。
比如夜间炸毁桥梁、拆除铁轨、破坏通讯线路，使日军交通线始终处于不稳定状态，增加其守备成本。
对新增据点采取“围点打援”或“长期围困”策略：对孤立的小据点，通过喊话劝降、冷枪袭扰、断绝水源等方式迫使其撤退。
对日军援军，则利用地形设伏，消灭其有生力量。
第四，发动群众，构建多层次防御体系。
组织地方武装（如民兵、自卫队）配合主力部队，在根据地内建立岗哨、传递情报，形成“村村有哨、户户联动”的预警网络，提前掌握日军动向。
推广“地雷战”“地道战”等群众创造的战法：在日军必经之路埋设地雷，迟滞其推进。
在村落挖掘地道，实现“地下转移、地上作战”，使日军进入根据地后处处受袭。
第五，外线出击，牵制日军兵力。
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