所以从统治上相对分散，地方部族自治权力较大。
凉州以南，正面吴璘大军的西夏军，约有十二万人。
这兵力部署比拱卫西夏国都兴庆府（银川）地区的兵马还要多。
因为西夏王都兴庆府有六盘山脉作为天堑，可逾越处不多，那儿的险隘有一夫当关之效。
而凉州这边却是丝绸之路，有兰州这个门户，只要打开了，就能长驱直入。
不过，在杨沅兵进陕西，并拿下秦州（天水）之后，西夏朝廷也很紧张。
西夏从黑水镇燕军司和黑山威福军司抽调了两万兵马，加强了六盘山西侧的防务。
如此一来，拱卫西夏王都的军队，也从十万增加到了十二万。
在其后的西夏土地上，兵力已然捉襟见肘。
驻守祈连山防范吐蕃的兵力，现在已经不足三万人。
三万人戍卫在漫长的祈连山脚下，防御脆弱的很。
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