但是，如果皇帝遇刺了呢？
如果皇帝遇刺，出来主持局面的就是宰相。
宰相虽然指挥不动禁军，却可以调动厢军、役兵和乡兵。
虽然厢军、役兵和乡兵的战斗力在禁军面前根本不够看的，
可问题是，在那种情况下，禁军并不会出来对抗厢军啊！
禁军将领虽然有领兵权，却没有发兵权。
发兵权得由皇帝颁发诏书，再由枢密院颁发军令、赐下兵符。
而枢密院，掌握在秦熺手里。
所以，那般情况下，秦桧调不动禁军，问题是别人也调不动。
除非秦桧公开扯旗造反，否则他以大宋宰相的身份调动厢军、役兵和乡兵，维持治安、稳定局势，那就合理合法。
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