大宋对于造反的界定标准非常宽泛：
三五个配军叛出了军营，是造反；八九个盗匪剪径，是造反；十几个工匠围了县衙讨薪，也算是造反……
大抵是宋国对于士大夫出身的官员实在是太优容了，一旦地方上发生造反，很少严厉追究地方官员的责任。
倒是在抚民安民的后续政策上最是积极。所以地方官员们报称有人造反，不但不会受到过多惩罚甚至没有惩罚，倒是可以趁机索要大笔的招抚费用。
哪怕是不拨钱粮，来年也有理由申请减免税赋嘛。
如此一来，地方官既能养望，获取一个好官声，又能“造福乡里”，充实地方府库。
等他离任时，弄一个万民伞什么的也就水到渠成了。
如此一来你好我好大家好，自然是热衷于报造反。
反正损害的是朝廷的利益，成就的是他个人的前程。
结果就是大宋的造反，真的是此起彼伏。
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