当他完成天下一统之后，匈奴并没有停止侵扰，反而更加频繁和猖獗。
为解除匈奴对大秦的威胁，他命蒙恬率领三十万大军北击匈奴。
当时秦军士气高涨，一举攻下河套。
但他在深思熟虑之后，并没有让蒙恬继续出兵攻打。
反而要求三十万秦军以秦国、赵国、燕国在之前修筑的长城的基础上，打造一条万里长城。
因为要完全消灭匈奴，需要组建骑兵，这就需要大量的人力物力和财力。
有了骑兵之后，若是想要将粮草运送到北方。每运送一石粮草，一路上消耗的粮草就超过百石。
而匈奴行军，根本就不需要花费如此大的代价，毕竟他们粮草不够随时都能抢掠。
对于秦军来说，他们打的是一场消耗战。
而对于匈奴来说，则是游击战。
而且匈奴没有固定地盘，草原地广人稀，可能秦军耗费大量国力出征一次，都找不到一个匈奴人。
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