遑论黄巾之乱的本意是何，但是对于底层平民而言，就是导致大量原本还生活得下去的百姓迅速“破产”，沦为流民。
而对于各州郡官府而言，当地流民或许还会照看安排，但众多非当地的流民就是个不稳定因素。
也并非是各州郡官府不愿安置流民，实乃根本没有多余的耕地可以安置流民。
故以，绝大多数的官府对于流民的态度都是视而不见的放任，并且不允许流民进城破坏治安。
“主公，可依此前那般行事，熬些稀粥分予流民，让他们一路往南去吴郡，吴郡人口稀少，轻易便能安置这些流民。”李基建议道。
“不一样。”
刘备摇了摇头，说道。“大雨连绵，我观不少流民已有发热风寒之症，若是没有地方避雨，必难活命。”
此言一出，李基便明白了刘备的意思。
想要解决这个问题，要么就是找一个可以供流民们避雨之所，要么就是让大军收留流民继续一并前往吴郡。
显然，刘备的内心更倾向于后者，但理性让刘备清楚此举不妥，故以难以启齿。
“主公，如今我军不仅有大量钱粮，还有着两千余桃园众拖累行军，其中那两千余桃园众是由那些伤残士卒们协助管理，故以一路纵使遇到什么匪贼也没有出现乱子。”
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