但是，有的作业可以抄，有的却很难施行。
归根结底，还是那个无法解决的难题：朝廷缺钱！
因为缺钱，摊役入亩的政策无法推行，朝廷没有足够的银两来建立平准库，也就不能把实收的粮食换做银子。
既然不能换成银子征收，那么单纯增加田税，就会导致巨量的运输损耗，到头来不但朝廷没得到实惠，老百姓更是白白加了赋税。
因为缺钱，在淳化县已经轰轰烈烈开展的立体养殖，要向全国推广，也是困难重重——连老百姓吃饭问题都还没彻底解决，哪来的余粮去养猪养鸡？
因为缺钱，朱元璋心心念念的大航海计划，推进缓慢，因为不论是制造足以远航的大船，还是开发与之相关的一系列新技术，都需要巨量的钱粮作为支撑。
刚刚打完一场北伐大战的大明朝，急需要休养生息，所以朱元璋尽管偷听到了很多利国利民的好政策，也眼睁睁看着淳化县几乎日新月异，渐渐把周边的几个县，乃至皇城的气象都要压下去了，却苦于无法把整个大明，都变成淳化。
郁闷啊！
朱元璋想着这些烦心事，刚才的丰收喜悦都被冲淡了许多。
明明秦枫的灌溉新法，让全国的粮食都增产了至少三四成，今年随着技术的熟练，说不定还要再多一点。
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