众人神色古怪，虽然早就猜到了，但还是忍不住发出一阵阵惊咦声。
四步？
倒要听听，具体是哪四步。
就连朱元璋也饶有兴趣，哪怕士绅一体纳粮这个话题，早就摆在了御书房的桌面上，但朱元璋知道，黄铎是没有这个魄力的，真正推动这件事的，正是那个被他许为大明国师的秦枫！
那么，秦枫如何解决这个难题？
朱元璋神色微微凝重，开口道：“黄爱卿不妨仔细说说。”
“遵旨！”
黄铎躬身行礼，侃侃而谈道：“第一步，微臣以为，要明确纳粮的范围和标准。”
“我们应当按照以往的赋税制度，根据现在登记在册的所有士绅，统计他们的土地和财产的具体情况，从而制定出合理的纳粮额度。”
“一方面，确保公平公正，另一方面，也要让这个征收的标准，既不损害朝廷的赋税，又不至于让地方的士绅苦不堪言。”
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