这个事儿，在汉朝，唐朝都有过先例。
前者将军政大权交给刺史，后者将募兵和征税的权力都归于节度使。
后来的事情，也都是人尽皆知的。
朱元璋不得不防着一手。
哪怕他有信心能镇住场子，可不代表以后的子子孙孙，也都有这样的威望能力。
隐患，不能埋。
于是，朱元璋在开国之初，便跟徐达、刘伯温等人，反复研究磋商，借古鉴今，最终决定借鉴之前宋朝的体制，在远离中央的地方，设置了三司制度。
三司，也即是布政司，都指挥司，提刑按察司。
这三个机构，分别掌管着行政、军事和司法，原则上互不相通，同样也互为制衡。
这样的设计，核心思想就是为了分权。
大家各司其职，各自负责一部分重要地方事务，既不互相扯皮，又能互相牵制，共同听从于中央。
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