范纯仁呆了一下，立刻反应了过来。
汉初，曾有一个国策，名曰：陵邑之制。
自汉高祖至汉元帝，历代汉帝，持之以恒的在即位之初就开始给自己修陵。
同时借着修陵，将天下豪强、富户强制迁徙到陵邑。
以此强本弱末，同时扫清地方势力，避免地方豪强坐大。
在这个政策下，汉初的天下郡国无豪强可以左右地方，更没有那种可以阡陌连野的大地主！
因为，这种人有一个算一个都会被强制迁到关中帝陵。
赵煦却继续说道：“而朕今之制，采其长而去其短。”
“以义诱之，用教化招徕，以德感召……”
“且无强制，一切自愿……”
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