对于大乾来说，商路的通行更多目的是为了促使各州府修路，帝国的统治不在兵锋强盛，也不在乎帝王圣明，而是政令可以通达每一个州府，所以道路才是一个帝国的统治基础。
三省六部，九寺五监，九等流外三套官僚体系，职权相互重叠，分主次，看似臃肿的官僚体系却能让大乾的政令渗透到帝国的每一个角落。
但是要是没有道路，大军就不能快速到达，没有军队的威慑，很容易在地方形成割据的势力，出现听令不听宣的情况。
大乾皇族就是从割据一方到统治中原，直至建立大乾，每一块新地的纳入，道路都是排在诸事首位。
君不见二皇子现在已经在定北都督府待了一年多时间了。
而等到二皇子将定北都督府建设好之后，回京之后，必定封亲王，加议政之权，也是皇族下一代大宗正的人选。
太阳还没有落下，伴着夕阳，太子的仪仗在街上前行，太子夜宿东宫，晚上可不能在别处。
苏策骑在马上，想着今天下午的谈判，两国通商，对于大乾和罗斯都是好事，但却有与虎谋皮之危。
而且今天谈到最后，罗斯人的真正诉求已经暴露了出来，要的并不是通商，而是南下的通道。
那么，罗斯南下对付谁呢？
大乾！
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