从而保证了陕甘在历经刀兵的时候，仍然不缺吃的。
在基本安稳后，莫子布遣宗室莫善德为天使到西安，晋封朔方郡公李献文为夏国公，赐大纛、节钺和尚方剑，命他前往甘肃开府坐镇，同时统管陕甘两省所有事务。
全称：钦命节制陕甘厄鲁特乌斯藏，总督刑名钱粮屯垦，提督兵马卫所，特权办理番汉要务，开夏国公幕府，御赐尚方剑便利行事。
这基本上就将整个陕甘和青藏都交给了李献文，但同时宗室莫善德又留在了西安为陕西巡抚，并命李献文前往兰州开幕府，还剥夺了原本对四川的控制权，算是做了一点小小的限制。
而为了不让李献文觉得不舒服，莫子布又规定夏国公幕府中五品以下官员荫庇子孙、晋升文散官、武军衔的时候从优。
需要四川配合才能搞定乌斯藏的事务，于是又命李献文原本心腹袁开道任四川提督，为李献文打配合。
别人要去镇守边疆嘛，自然要把好处给够。
李献文得到了皇帝的授权后，立刻从投降的旗人中抽调六千人，组成黑旗义从骑兵两个团。
好嘛，汉人给旗人当了绿旗兵后，现在轮到旗人给汉人当黑旗兵了。
陕北壮士和渭北刀客，组成了一万五千人的延绥军。
放弃信仰的四千人借用当年皇帝在嘉定的辅兵名号，命名为回良军。
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