在前朝，捕快、文书之类的东西，并不属于朝廷。
一个衙门，最多也就是一个县令，一个县令。这些人，都是他请来的。
直到柳白毅夺得了整个世界，才把这个规矩给改变了。
在官衙工作的人，都有薪俸。
这是一份稳定的工作。
把他们安置在“铁饭碗”上，有利于维护社会的安定。
当年他之所以会起义，就是因为饿死了。
柳白毅是个官员，是个朝廷命官。
没有上一次的粮食，饥荒的时候，柳白毅就是饿死了，所以才会起义。
有了上一代的前车之鉴，这个制度就是为了解决上一代的弊病而设计的。
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