最初，瀚海城的居民成分很简单，不是受到契约钳制的战俘佣兵，就是从兽人控制区买来作为劳动力的奴隶，偶尔有些沙民，很快也就拜倒在了领主的英明神武之下。
对於这些人而言，领主怎麽说，他们怎麽做，并没有什麽选择的权利。
因此，除了赫兰当初全力推进的城主府核心建筑群项目外，其他人的住房都是由领地统一规划、统一分配的「保障房」，只有居住权，没有所有权的那种。
这种情况，在瀚海的繁荣度逐渐提升，人民手中开始有了一定的富余金钱之後，群众日益增长的美好生活需求，与不充分不发达的城镇居住环境之间的矛盾就体现出来了。
哪怕是身处这个剑与魔法的世界，人们对「家」的渴望，也是刻在骨子里的。
在意识到这一客观形势之後，政务处提出申请，陈默从善如流，大笔一挥，批准了新的城市规划。
原有的地窝子和早期建造的普通房屋继续作为基础保障项目，用以安置新移民和底层劳工，同时，在城市外围新规划的区域，推出了商品住房的建设用地。
反正瀚海城没城墙，往外画就是。
这样既满足了人民对安居的愿望，又实质上完成了经济再平衡。
众所周知，因为陈默领主的消费习惯，瀚海领一直在各种大撒币，佣兵工会里的任务报酬溢价溢出的一塌糊涂，如果不是供销社作为官方机构强行压制着物价，瀚海的商品价格早就起飞了。
现在好了，通过房地产和工业消费品双管齐下，瀚海回收了相当一部分流通中的货币，成功压制住了领地内的基本生活物价的通胀。
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