随后，示意随行的工作人员将早已准备好的文件副本，分发给在座的每一位代表。
长条形的议政桌周围，响起一阵轻微的纸张翻动声和交头接耳之声。代表们面色各异，有的凝重，有的疑惑，有的若有所思，有的事不关己。
目前联盟的议会，构成是按照陈默当初提议，联盟采纳的规则。
三个大型人类部落各出七名代表，十个中型部落各出五名代表，精灵王国出九名代表，再加上瀚海领的一名常设代表，总计八十一人，象征着联盟的广泛性与团结性。
夏月联盟的重大事项，理论上都需要这八十一人商议表决。
但不是时时刻刻都能保持八十一人在编，于是，在联盟议会之上，同样是陈默的提议，在议会之上又设置了一个“议会常务代表会”。
十三部落、精灵、瀚海各出一人，组成所谓的“十五人会”，负责处理日常紧急事务和重大决策的临时磋商。
表面上，这个架构对溪月十三部给予了极大的尊重，不管是精灵还是瀚海，在议会和常务代表会中的份额都微乎其微，十三部的权柄，远远大于过去溪月皇帝在位的时期。
但实际情况是，且不说人数和话语权并不能完全对等，就算真的把投票权均分落实到位，溪月十三部也是更弱势的一方。
道理很简单，联盟议会管的，就是溪月十三部的事儿，它根本管不到瀚海和精灵。
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