文件一开始，开宗明义说的是，优势互补，资源互配。
【考虑到来自各国的人才分别具备不同的特色，各有所长，为确保政务公平高效，形成优势互补，资源互配，促成试点区域更好更快的发展，基本的原则为——“交叉任职、条线分割。”】
细则规定，在同一个管理区域内，相互搭班子的，必须是来自不同势力的代表，而在相邻的管理区域内，第一行政主官必须选择来自不同势力的人员。
比如说，临海郡的某个镇，镇守来自溪月，那么副镇守只能从其他势力方选择，财税主官，治安主官等等，也必须是和镇守副镇守分属于不同的势力来源。
更进一步，与这个镇相邻的其他镇子，那对不起，镇守就不能再安排溪月人了。
这简直就是个色块拼图游戏……这一块是红，隔壁就得是蓝绿黄紫，得确保同样的两种颜色互不接壤。
赫兰现在还得感慨，幸亏是现在想给瀚海掺沙子的势力够多，要不然这种排法，根本安排不过来！
当然，听到下面这些大佬耳朵里，每个人都心知肚明，这哪是什么优势互补，分明是相互钳制。
但没办法，大家表面上还得面带微笑，啧啧称赞。
接下来，还有所谓的直管垂管、双轨并行、政务考核、联合监察、任期限制……
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