前面的几项建议，合并各种基础资源的配给制，基本上已经把底层的问题给解决完了。接下来，就要解决社会精英阶层的学习动力问题。
这一点对东夏来说，答案过于简单了。
在过去，它叫做科举，在如今，他被称为考公。
“在繁星世界，社会上升通道基本被职业者垄断。不是职业者，想出人头地只有两种情况。要么投胎技术好，有一定身世背景；要么运气爆棚，意外获得大人物赏识。”
“前者靠血脉，后者靠机缘，都非制度化的常例。”
“夏月联盟的瀚海直属区这边，我们可以将一部分官员，和大部分吏员的岗位放出来，向所有国民开放——不论是否职业者，不论出身，不论种族。”
这里所说的吏员，其实指的就是国家体系中的执行层，这是一个庞大的体系，税务收纳、学校老师、仓库管理、水电维护、赤脚医生、村镇主任……都是地方管理体系中必不可少的部分。
而且，按照东夏的这种精细化管理结构，基层官员和吏员的需求量会非常大。
在过去，这些往往都是由官员来自行挑选和委任的，裙带关系和利益关系是主流。
“现在，在夏月联盟，哪怕你不是职业者，哪怕你曾经是奴隶，只要肯学习，就有机会成为社会管理者，拿到稳定的薪水，受到他人的尊敬。”
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