这也是为了避免“双首长制度”的一些弊端。
在保证两位主官都有充足的权力与话语权的同时，确保部队始终有一位说一不二的“主心骨”，坚决地做到“一令不二出。”
虽然围绕着“双首长制度”，出台了许多政策，力求让两位主官能够拥有一样的政治地位和工作地位。
可在实际的工作中，军事主官的地位与话语权，往往会随着级别的提升而不断提高，渐渐变成自家单位里的“一号人物。”
比如对赵卫红影响最大的347团，就是一个活生生的例子。
常定方作为团长，在团里非常活跃，并且说一不二。
347团的政委就算对常定方的政策，做法有意见，也不会当众表态，而是会在私底下找常定方好好掰扯。
可真要是常定方决定，铁了心要去做的事，政委也只能百分之百的配合。
造成这一现象的原因，其实非常简单。
因为部队，归根结底，是一个“军事属性”非常浓厚的地方。
在个人素质，亦或是指挥作战，装备、战术研究等军事属性浓郁的领域，军事主官往往要强过主抓政治工作的政治主官。
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