《汉律》：盗牛者死，盗马者加。
看上去没什么不同，只是几个字的变动，实则，却是天差地别。
——《秦律》说：偷马者坐死罪，偷牛者，则应该在脖颈上戴木枷，成为囚犯；
而萧相国编撰的《汉律》却说：偷牛者坐死罪，偷马者，罪加一等。
在‘死罪’的基础上罪加一等，便不外乎：腰斩弃市。
世人皆说汉承秦制，也大都认可萧相国所编撰的《汉律》，是相对更具人情味、更温和一些的《秦律》。
在这个前提下，《汉律》中，之所以会出现这么一条比《秦律》都要严苛、惩罚还要更重的条令，便是因为相较于嬴秦，如今汉家牛、马紧缺的程度，实在是有些夸张。
毕竟嬴秦掌控着河套，总还有养马地，更是压得草原游牧民族抬不起头，见黑龙旗而不敢挽弓，故而并不缺牛羊牧畜；
之所以会规定‘盗马者死，盗牛者枷’，也不过是因为马匹属于战略资源，而牛又可用作耕种，在秦的‘耕战’系统中，同样属于战略资源的范畴。
而到了如今汉家，没有养马地，却成为了整个长安朝堂都为之头疼的问题。
——于秦末战火之中，天下纷争不休，先是群起而抗秦，后又楚汉相争霸；
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