太祖高皇帝于平成之战后，几乎是自掏腰包，组建了汉家第一支常备野战军：飞狐军。
因为飞狐军从组建到供养，朝堂——也就是相府国库都没帮上忙，所以任何有关飞狐军的调动，外朝都没有任何的话语权。
天子说往东，飞狐军就往东；
天子说往西，飞狐军就绝不会往北。
夸张点说：哪怕某一代汉天子兴致大发，下令飞狐军上九天揽月，下五洋捉鳖，飞狐军也只会专心去研究飞船、海舰，而不是质疑天子的决定。
而在这个过程中，外朝是没有资格，也绝对不会插手，乃至插嘴的。
——钱都是人家天子花的，那这支军队，就是人家天子的私人武装，和你外朝半点关系没有！
反之，太宗皇帝年间的细柳、霸上、棘门三营，却是另一个极端。
想当初，吕太后病重卧榻，行将亡故之际，为了确保自己死后，吕氏外戚一族不被清算，便将长安南、北两支禁军兵权，分别交给了吕产、吕禄两个子侄。
这是威；
除了威慑，吕太后还专门大开少府内帑，以遍赏公卿百官、功侯贵戚，美其名曰‘酬其功’，实则，不过是邀买人心。
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