三、改革受阻，苏羽忧虑
随着改革的深入，一些深层次的问题逐渐暴露出来。一些地方官员对改革措施阳奉阴违，表面上支持改革，实际上却拖延执行。他们担心改革会触动自己的利益，因此采取了消极抵抗的态度。
在财政改革方面，虽然国库收入有所增加，但一些富商大贾却通过各种手段逃避税收。他们与地方官员勾结，形成了一股强大的阻力，使得财政改革难以进一步推进。
苏羽对此感到十分忧虑。他深知，改革已经到了关键时期，如果不能克服这些困难，改革很可能会半途而废。他召集了周桓等改革派大臣，共同商讨应对之策。
周桓提出，要加强对地方官员的监督和考核，对那些不执行改革措施的官员进行严厉处罚。同时，要加大对富商大贾的税收监管力度，打击偷税漏税行为。
苏羽听了周桓的建议，觉得很有道理。他决定派出一批亲信大臣到各地去巡查，督促改革措施的落实。同时，他还下令加强对税收部门的管理，严惩那些与富商大贾勾结的官员。
四、边疆新患，周桓出征
就在苏羽为改革的事情烦恼时，边疆又传来了新的消息。一个强大的游牧部落联合了周边几个小部落，组成了一支庞大的军队，企图侵犯唐朝的边疆。
周桓得知这个消息后，立刻向苏羽请战。他表示，自己愿意率领军队出征，保卫边疆的安全。苏羽批准了他的请求，并叮嘱他一定要小心谨慎，确保战争的胜利。
周桓回到边疆后，立刻开始进行战前准备。他对军队进行了重新部署，加强了防御工事。同时，他还与当地部落首领取得联系，请求他们的支援。
在出征前，周桓召开了一次军事会议。他向将领们分析了敌人的情况，制定了详细的作战计划。他强调，这次战争关系到唐朝的尊严和边疆的稳定，全体将士必须奋勇杀敌，保卫国家。
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