十六世纪中期，中国沿海是海盗纵横天下的时代。
倭寇、葡萄牙人、西班牙人等等各种海盗都在中国沿海讨生活，这其中最强大的当然是中国海盗。
或许，在靠港以后，他们都是正经商人，可是一到海上，这个充斥着暴力和野蛮的地方，他们就会化身为无恶不作的海盗。
嘉靖年间，叱咤海洋的是徐海、汪直，而在隆庆年间，则有海上巨盗曾一本、林道乾、林凤等人，都是这时闽粤沿海地方著名的海盗首领，他们最强大时甚至曾经围攻广州城，还击败过名将俞大猷。
林凤是广东潮州饶平人，十九岁就出海闯荡，嘉靖、万历年间率众纵横海上。
实力最盛时所辖船只多达三百余艘，人员有四万以上。
隆庆二年，林凤率众攻陷惠来神泉镇，第二年又掠澄海，后退至广州，在这个期间，曾一本已战死，林凤的势力开始发展起来。
林凤的嚣张引来明廷的重点关注，两广总督、福建巡抚等纷纷要求俞大猷全力围剿林凤，林凤独力难支，只得通过彭湖逃往东番魍港。
此时，大明东南沿海因为南洋水师的存在，已经形成一道屏障，将海盗完全挡在外面，很难在对沿海府县进行劫掠。
特别是这一时期，因为大明开放了月港，大量的海盗神秘的消失，林凤的海盗集团几乎就成为众矢之的。
事实上，在隆庆中后期的时候，林凤的海盗集团已陷入深度危机。
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