而边疆地区，如百越、西南夷、北方匈奴边境，则分封有能力的皇子，去建立封国。
皇子要带着一套班底作为自己的核心下属去就封，以便迅速掌握封国。
还可以将六国贵族迁徙到边疆封国，许以爵位土地官职，将他们吸纳进封国体系，让他们为大秦出力。
这样，就能让他们离开自己祖祖辈辈经营的老巢，带走大量财富。
既消耗他们的力量、财富。
又能将他们与故国隔绝，消磨他们在当地的影响力。
还能让他们去与蛮夷作战，开疆拓土。
除了六国贵族，还可以招募匈奴、百越部族为“属国兵”。
以军功赐予爵位土地，缓解边疆冲突，又能以夷制夷，因地制宜。
如此一来，在土地、军功、爵位、财富、女人种种东西的刺激下。
想要出人头地的人，不管是六国贵族、秦国士兵、还是蛮夷士兵。
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