度田清户的问题很多，也不止在顺天府一两处。
草场的问题同样，也不单单只在宛平县。
几日下来，皇帝一行，从宛平，经由良乡、房山、固安，再到永清，所见的数县，竟然没有一县的草场是干干净净、完完整整的。
不是耕田所占，就是册地不符，还有干脆被卖给了富户，闹得归属不明。
草场是可以垦成田亩的，差价由兵部太仆寺收取，这本就有制度——“其草场已垦成田者，岁敛其租金，灾祲则出之以佐市马，其赔偿折纳，则征马金输兵部。”
现在的问题就在于，为什么没报备？差价又去哪里了？
太仆寺为什么一言不发？苑马寺为何一无所知？地方的草场大使的看管、户部委管草场郎中的监察，如何都不见了踪影？
……
东安县草场。
朱翊钧站在坡上，举目眺望：“这片草场是哪一卫的？”
每一片草场，都有对应的营卫使用归属，一般情况下不会一锅吃饭。
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