海船跟漕船不一样。
明朝造海船的巅峰，就是永乐初年，最高一年的产量就有沿海海运船二百四十九只，郑和宝船更是巅峰之作。
之后就是停停又造造，造造又停停。
永乐十二年，议罢海运，不允，十九年再议，暗有削减。
到了正统元年，“一切造作悉皆停罢”，直到几年后英宗亲政，再度复造。
当然远海是别想，只能跑跑沿海海运，几个船厂再度复建，“正统七年、令南京造遮洋船三百五十只”，耗时三年，好歹是造出来了。
但土木之变前后又不行了，先罢海运，再减产，“止存一十八只”，海运名存实亡。
弘治十六年，复减四只，正德四年，前船俱罢，五年议复造，未几，嘉靖三年奏罢。
到了隆庆五年再开海的时候，已经实质上停了百年，只能“支节慎库银一万五千两，并淮扬商税银一万五千两”，到民间“雇觅堪用坚固海船”。
所以，从隆庆五年，一直到今年所试运的海运船只，都是去民间搜刮来的船只，加以“加修完备，装载漕粮”。
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