譬如最重要的两条，人事权和财权。
前者，基本也就保留一个任免权，至于任上怎么治理？自为之。
如今的考成法，就是在拿回本应该属于中枢的事务委派权，以及考核权。
阻力重重，一言难尽。
而财权就更没得说了，历朝历代，只要税能收上来，就万事大吉了。
至于说税怎么收上来的，什么兼并，什么士绅免税？没施行包税制就不错了，哪还管得了这些。
如今朱翊钧想做的，便是在财权之上，插手税赋的分配。
事关重大，两人言词之间，自然是谨慎小心。
张居正沉吟片刻，开口道：“陛下，如今内阁跟户部本来意思，是改进鞭法，拿出个章程后，在松江府先试个两三年，再逐步完善。”
“陛下既然要将杂税合并回正税，正好也可以趁着这个时机，换个名目。”
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