京营制度在于谦之后，便没有一个长时间的定制。
天顺、成化、正德年间，几经演变。
如今所用的定制，乃是嘉靖二十九年，世宗皇帝所设。
京营划分三大营，包括五军营、和神机营，设武将一人总督，文官协理。
虽说一总督一协理，高下立判。
但俗话说得好，人事和经济大权在谁手里，就是谁说了算。
从隆庆年间开始，京营内部若是推补号头、中军、千把总等基层武官，都得兵部审查通过后，才会题请皇帝批准。
至于中层武官副、参、游、佐等将，则是京营总督，会同协理戎政一同推举，再由兵部报皇帝御批。
军饷就更不必多说了，不过兵部这一关，一个铜板也别想拿到。
甚至皇帝想发赏银，也会被兵部拿出边军以“利害劳逸，相去甚远”给挡回来。
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