正是因为二者合流，才让中枢税基崩盘！
地方官府不敢摊派到官户头上，只能屡屡上贫苦的百姓，使得百姓的负担剧增。
百姓见状，便投献于官户，躲避摊派徭役。
官府完成了任务，大户兼并了田亩，百姓继续苟延残喘。
而中枢的税基，则是再度败坏。
徐阶摇头，严肃道：“陛下，此事已然深入大明骨髓，非臣所能改之，自然随波逐流。”
朱翊钧坐直身子，眯着眼，静静看着徐阶。
徐阶开口道：“陛下，我朝历年上千万两的花费，往往内帑、军费便要占去大半，其余的才能轮到俸禄、赈灾、祭祀等事。”
“对于地方，更是鞭长莫及，恩泽有限。”
“地方官府自行治理，又无银钱，自然只能行杂役摊派之事。”
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