彼时世宗改制京营，意图定制将正兵扩为十二万，备兵扩为十四万，共计二十六万。
严嵩则说“今正兵尚不足，况备兵乎?”，直接说没有可行性。
世宗无奈，收回了京营二十六万大军的宏伟蓝图。
次年完成改制，丰城侯李熙上奏言“今京营正、备兵止十二万计”。
这就是新京营的定额，十二万人。
靠着这次增设选锋、标兵、壮丁的名义，扩大至12万余人，借机清查了一番差占、冒饷等问题。
得出了，京营其中实际可用之兵仅四万人，的结论。
一直到嘉靖三十八年，世宗皇帝与镇远侯顾寰才将兵丁，真正扩充到了九万人——京营三十个小营，“听征官军每枝（小营）三千”。
但随着世宗撒手，顾寰调离，隆庆年间的京营再度回到了兵部的控制下。
此时具体有多少可用之兵，已经不甚清楚了。
除开兵丁的员额，还有将领的无能，也是京营腐朽的重要原因。
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