一方面，该机构将监督地方粮价和土地交易买卖的情况，设计耕地红线，监控防止土地再次被大规模垄断的情况。
而另一方面，对于官府名下的公田，则将以廉租田的形式租给当地百姓，由他们继续耕作。
不过相比张家在张家的农奴生活，或者佃农们三七、甚至好田二七分成的比例，苏曜规定廉租田应将比例降低到五五分成左右的水平。
苏曜鼓励百姓积累财富，存粮备荒，同时也允许他们在日后优先购买自己租赁的土地。
“如此一来，既能保障百姓的基本生活，又能激发他们的生产积极性，促进地方农业的繁荣。”
王凌抚掌称赞：
“君侯此举，真乃大善是也！”
“这才哪到哪。”
苏曜哈哈一笑：
“天下虽乱，但我们既然打下了一片地方，那就要让一方百姓平安富庶。”
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