一个不能说一不二的左贤王，还如何统领部众？难道每次遇到难决的事情，都要去找他苏都督协商吗？
苦涩但他没有拒绝的权利。
没错，这正是苏曜从后世的满清的盟旗制度中抄出来的。
作为后世在教科书中被称为封建专制制度巅峰的满清，不得不说其在管理游牧问题上确实有其独到之处。
虽然还有很多需要完善的细节，但是框架苏曜先尝试着给铺上了。
有战略大地图的辅助，画图分地这件事完成的比想象中简单很多。
这是苏曜又一次成功的探索尝试，在以往的游戏进程中，这样制度性变革，应当是在内政界面，通过声望，经验和积累的文化点数一步步解锁高级行政制度才可正式颁行。
但现在随着苏曜的不断探索，对于这个熟悉又陌生的世界，他再一次体验到了自由度的突破。
但是遗憾的是，这样的行为脱离了系统的辅助，他就只能全靠自己的记忆和知识一点点探索了。
不过说来，苏曜其实本也压根就没想过管理问题。
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