相比下来，南洋在西贡却处于被动状态。
“可为什么我们在西贡却呈现出被动，甚至收缩的态势呢？”
抽着香烟，项成林的眉头紧锁着，虽然只是小小的参赞，可是通过对比，却可以发现，南洋在对待暹罗和西贡的问题上，是截然不同。
前者南洋提供的帮助是全方面的，影响自然也是各个方面的，可是后者呢？
大都停留在一定的范围内。是什么导致了这样的区别对待呢？
……
“我们的财力制约了我们的能力。”
在办公室里，梅杰民这位外交部的常务次长，面对下属的疑惑时，加重了语气。
“我们都很清楚——想要在国外发挥影响力，不是靠嘴去说的，而要花钱的，是需要掏真金白银的，美国对西贡的影响力大，是建立了每年两亿多美元的援助上，如果我们想要和美国竞争，就需要拿2亿美元！”
稍微顿了一下，梅杰民反问道：
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