盐税改革成功，目前只是账面上的成功。
两淮盐业正处于恢复状态，短期内无力提供税款。
其他各地的盐税正在陆续征收中，还要些日子，才能够把钱送到京中。
短时间内，朝廷财政依旧亏空严重。
扬州下面的州县，更是穷的叮当响。
缺乏官方财政支持，想要重组地方军队，全靠将领个人努力。
李牧自信能够搞到钱，才敢一下子招募几千士卒，其他将领可没这魄力。
短时间内，扬州境内稍微有点儿战斗力的，也就他麾下的几千正规军。
刚刚结束一场叛乱，流落在外面的漏网之鱼，可不在少数。
想要地方太平，需要依仗他的地方多了。
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