虽然平常时期，李牧从来没有上心过。
可职权就是职权，不会因为是否上心而消失。
拿着公文过来找他商量，没有直接上奏给朝廷，就是在给他这个父母官面子。
一般来说，这种恢复原有编制的要求，朝廷都会批准。
至于能不能拨下钱粮来，那是另外一回事。
毕竟，负责军队编制审核，和掌管财政拨款的是两拨人。
朝廷给的钱粮不足，就需要地方政府协饷。
在扬州营军饷的问题上，被李牧坑过一次之后，古有文已经有些怕了。
“李参将，水师的耗费可不低。
重建扬州水寨，光造船的开销，没有数万两根本打不住。
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