因为一般来说，对于宋廷这样的封建朝廷而言，外敌是可怕的，但令人不安的却是内部的肘腋之患。
有时候为了解决内部的问题，甚至可以在对外的时候妥协，先行解决内部问题，再解决外部问题，是为【攘外必先安内】的战略。
而现在宋廷竟然相信了赵卨的【驱虎吞狼】的战略，想要借西夏的手来灭掉自己，而现在西夏不动手的情况下，宋廷那边竟然也是偃旗息鼓，浑然当没有这回事儿了！
而苏允从阮川桥送回来的信息中知道，那赵卨竟是在朝廷内部进行言论管控，尤其是在枢密院内部，禁止有人讨论绥德军的事情，尤其是禁止有人谈论他的【驱虎吞狼】战略。
苏允不由得失笑，这不是掩耳盗铃么？
不过无论是什么原因，延安府迎来一段极为宝贵的发展时间，让苏学会可以安稳的掌控延安府，并颁布了诸多的发展政策，让延安府迎来了一段极好的发展时期。
而静塞军也完成了对延安府军的整编将六七万的延安府军整编为五万静塞军，将一万余不合格的士兵编为治安队伍，并且在民间吸收将近一万的新兵，静塞军膨胀到了六万人。
不过现在最大的问题还是缺马。
整个静塞军加起来也不过上万可用的战马，这还是近来缴获西夏数千战马的缘故，否则也不过只有五六千可用战马而已。
当然啦，有上万战马对于延安府也算是富裕了，但想要静塞军发挥出来最大的威力，还得有战马才行。
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