到两月底的时候，郭宁在莱州、登州和宁海州建立了三个都指挥使司，统合了三州原本的镇防军、牢城军，乃至一些比较配合的猛安谋克军，用以负责地方的戍卫。
三个都指挥使司下属的兵力都在三千上下，也配有相应的荫户、屯田。他们若上战场，主要作为精锐部队的羽翼之用。
三个都指挥使，莱州这边是靖安民兼任，宁海州是郝端，登州是马豹。郭宁又另外派了张信和刘成作为郝端、马豹的辅弼。靖安民所部，确实不如郭宁的河北溃军能战，这时候渐渐退居二线，也是理所应当。
郭宁真正用来打硬仗的军队，依旧在定海军节度使的直属之下，规模稍稍增加到了一万出头。主将也依旧是骆和尚、李霆、汪世显、韩煊、仇会洛和郭仲元六人，但各部分别得到了燕宁、高歆、张荣等山东本地豪杰的充实，战斗力只会更强。
在莱州都指挥使司这边，新建没多久，事情自然忙乱。各种实务，举凡人员铨选、军籍流转、军械的申请发放保养，粮秣辎重的储藏调配，全都落在这个衙门里。
因为名义上的正职靖安民事务繁忙，许多公务都由新任的副都指挥使史泼立负责。
史泼立是曾被杨安儿借重的宁海州大豪，地位和徐汝贤差相仿佛。但他不是徐汝贤那种富贵大豪，而是胼手胝足，带着地方百姓们熬过荒年之人。以作风而论，不像是杨安儿，到似那个久居深山的刘二祖。
郭宁压服了杨安儿以后，也顺势拿下了宁海州。史泼立倒也聪明，先派了一个儿子往莱州看看风向，眼看着军府渐渐扎根，有屹立不摇的势头，他也离开了自家据守的村寨，到了莱州。
郭宁一方面敬重这等穷苦百姓首领，一方面又不能放任他继续留在地方。于是索性给了个像样的官位，请他留在莱州，当上了正六品的莱州副都指挥使。
史泼立自然明白郭宁的意思，也觉得郭宁给出的待遇不错。
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