“……节帅说的是。”
“那就这么定了！晋卿把条陈再整理下，立即执行！”
“执行什么？”靖安民换了个方向，杵了杵马豹的腰眼。
马豹满脸憧憬，几乎要淌出口水：“上马管军，下马管民，这可威风！”
原来泰和初年时局尚稳的时候，莱州五县的户数合计八万六千，在籍男女五十万。到如今，莱州人丁离散，田亩荒芜，而郭宁直接掌控的户口，便只及当时的两成不到。
这几日里，节度使府全力统计己方的收获。粗略匡算下，陆续招募及从各处豪强势家、猛安谋克手里收回的百姓人丁，合计一万两千户，六万七千余人。
而与之对应的，随同郭宁抵达莱州的定海军将士，约莫五千五百人，因为不少将士从北疆逃亡，乃是光杆，所以随军的将士家眷数量更少，不到四千。
郭宁因此决定，趁着蒙古军威胁将近，来个大刀阔斧的操作。
他要把定海军将士和莱州百姓统编入一处，重设保伍。
大金国旧日的保伍法，讲究的是有匿奸细、盗贼者连坐，从而五家为邻、五邻为保，以相检察。
而郭宁重设的保伍，规格有所不同。
每一名定海军将士，自然具有邻长的身份，管理并庇荫本邻的五家百姓。而两邻合为一保，到了战时，保长即为正军，而邻长则为贴军。
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