党鞭制度起源于英国，后被美国借鉴。
如果把整个党派比作羊群的话，那么党鞭毫无疑问是拿着鞭子将羊群向同一方向驱赶的牧羊人。
事实上，在党派活动中，党鞭的职责就是确保本党党员投票意见一致。
由于议员们主要对选区的选民负责，投票结果可能未必和本党的意见一致，而党鞭的作用在于说服议员们赞成提案的通过或者阻挠它。
在多数党中，党鞭是继议长、多数党领袖之后的三号人物；而在少数党中更是仅次于党魁的二把手，一旦有哪位议员不服从党内的抉择，党鞭可以让本党不再提供对这位议员的支持。
除此之外，党鞭因工作需要熟知党内人员的黑料。
党鞭虽然主要从事幕后工作，但它却发挥着不可替代的作用。
考斯顿继续说道：“安德伍德家族，在民主党中一共出了一个副总统，三位党鞭，一位议长，六位议员，在美国政坛有着举足轻重的影响力。
克丽丝塔喜欢记者这份工作，她的父亲肖恩·安德伍德，现在是加利福尼亚州州长。查理斯，你说，当克丽丝塔向利威尔提出这个建议后，利威尔先生会拒绝吗？”
孟绍原终于完全明白了。
这帮家伙不是吃饱了撑的？
在美国国内过的好好的，非要跑到马尼拉来蹚这浑水做什么？
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