1943年11月23日至26日，“六分仪”会议，即第一次开罗会议召开。
参加会议的有美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福、英国首相温斯顿·丘吉尔和中华民国国民政府主席。
会议结束后发表的《开罗宣言》中明确宣告：
在战争结束后，日本必须将东北三省、台湾和澎湖列岛归还给中国。
开罗会议确立中国成为世界四强的地位，对中国政治上意义重大。
战略方面，虽然会上决议和承诺许多未予实行，行动计划一再延期和更改，最终仍达成中、英、美三国联手反攻日本的目的。
在开罗会议结束之后，罗斯福、丘吉尔乘专机飞到伊朗的德黑兰，与先期到达的斯大林回合，举行了著名的德黑兰会议。
而11月30日是丘吉尔69岁的生日，他准备举行隆重的招待会，邀请罗斯福、斯大林等34位客人参加。
而就在此之前，美国战略情报局高级特工田七，已经通过英国情报局德黑兰情报负责人托马斯·韦博上校，传递给了英国人至关重要的一份情报：
德国间谍在9月份就获得了这一情报。他们准备在这一期间刺杀盟国领袖，重点是丘吉尔。
而丘吉尔身边的一位秘书，很有可能已经被德国情报机构收买！
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