“大理国的石城郡，遍布三十七蛮部，他们跟罗殿国、自杞国是一体的。十多年前，三十七蛮部起兵反叛大理，罗殿、自杞两国也曾出兵相助。当然，那时自杞还没建国，名义上臣服于前宋。”
“杨再兴的新军已训练一年，请求趁着冬天发兵，把自杞国给灭掉。但我大明出兵之后，大理国的三十七蛮部，甚至是那罗殿国，也极有可能兴兵作乱。”
“牵一发而动全身，开打前须有万全之策。不能杨再兴一路出兵，还得让林冲带兵南下矩州（贵州）。”
“林冲南下，粮道太远，须得蛮酋宋氏协助运粮。可那宋氏虽然已经臣服，是否背叛却未可知。万一前线打得热闹，宋氏突然作乱，林冲所部就危险了，兵粮断绝全得死在那里。”
“罗殿国和自杞国必须同时打，打之前还要解决矩州宋氏。这是枢密院商量出的方略。”
张广道代表兵部说：“须向矩州移民实边，至少得迁徙过去三五万人。”
朱铭说道：“蜀中人口太过稠密，尤其是成都周边，那里大族豪强众多，摊丁入亩也搞得很有问题。”
柳瑊是治理过一段时间四川的，他现在已经不怕背骂名了，反正债多不愁、虱子多了不痒。当即建议道：“派一总督严查四川田亩，恶意瞒报土地的大族，分拆迁徙一些去矩州。再征发全川的罪犯，就连死刑犯也可赦免，通通迁徙到矩州耕种。”
张镗说道：“只是四川还不够，把淮南的罪犯也算上，必须凑足五万人过去。这些移民去了矩州，通通实行军管。各村编制保甲，由保甲长操练民兵。忙时耕种，闲时操练，战时为兵。”
朱铭说道：“须得多派南方医士，防暑防瘴气的药物当准备充足。”
钱琛说道：“接下来几年，四川的支移（转移支付），当分出一部分到矩州。”
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