内阁人选，皆被几大家族瓜分。
以总兵制改革军事，淘汰老弱，编练新军。国主王构，亲自掌握一支禁军，但禁军将领却有很多来自安山金氏，或者是安山金氏的旁支姻亲。
另外，增加每年的进士名额，大力提拔科举出身的寒门士子。
可内阁和吏部被门阀把持，寒门进士再多有鸟用？如果不依附于门阀，寒门士子根本升不上去。
关键是赋税制度没变，反而还轻徭薄赋，以彰显国王的仁厚。大部分土地被门阀占据，轻徭薄赋实质是给门阀减税。为了维护朝廷运转，肯定要变相提高寒门和平民的税收。
这是一场注定失败的变法，甚至会加剧社会矛盾。
但在高丽国内却振奋人心，都觉得国家即将兴盛，迟早把平壤的明军给赶走。
……
大同江，南岸。
高丽国王宣布轻徭薄赋，黎民百姓普天同庆。靠近大同江的地方，底层民众纷纷偷渡，试图过江变成大明人。
尤以贱民居多。
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