西北边挨着刚刚自立的自杞国，西边又是不听话的特磨道，西南部与越南李朝有漫长的边境线。
编立保甲，抽丁为兵，意味着进一步控制少数民族部落。
吴逵说道：“八万多丁，肯定不能全征，否则各部必然叛乱。征募一万丁当兵，再征募一万丁做民夫，这就已经是邕州的极限。邕州另有驻防军三千，还能临时募来汉兵数千、民夫两三万。”
这主要得益于玉米红薯的推广，让少数民族部落切实获得好处。他们境内遍地山区，太适合种植玉米红薯了，而大明还派了劝农官去指导。
那些部落酋长肯定有瞒报，但又不敢公然对抗朝廷，纷纷选择报一些、藏一些。
陈可大问道：“朝廷对安南边境是怎样看法？”
侬智高叛乱之后，北宋朝廷在此修改征兵制度。王安石变法时期，更是勒令邕州编立保甲，各族百姓通通都要搞保甲制。
杨再兴说道：“如此最好。”
杨再兴说：“安南暂时不必理会。陛下的意思是，先灭自杞国，收服特磨道，接着川南、湘西与广西四路合击大理。灭了大理，再去处置安南。”
他们都属于被贪腐案牵连的官员，惨遭贬谪至此。皇帝现在想对外扩张，他们身为邕州的一二把手，只要好生配合就必定立功。
陈可大是一个能臣干吏，但他出自仙游陈氏。
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