“第二，最高借贷利率，以《大明律》为准。”
“第三，允许私商承办钞铺（纸币兑换）。”
“第四，在六大市舶司所在地，以及江陵、江州（九江）、扬州三地，尝试发行大明宝钞。不强迫商人来认购，一切全凭自愿，大宗交易他们肯定用宝钞更方便。”
古代社会，再怎么规范金融业，也就只能做到这些了。
像存款准备金什么的，根本没法收取。
官吏能借此把相关店铺搞破产，小老百姓就更没有存钱、借钱的地方。
而且也没必要收取保证金，百姓愿意去存钱的店铺，必然在当地实力雄厚、信誉极佳。
至于允许私商承办钞铺，是为了推广大明宝钞，同时方便商民的经济生活。
钞铺早在北宋初年就存在，店内存放着大量纸币。
有商人要外出做生意，或者百姓要出远门，金属货币不易携带，于是就拿着金属货币到钞铺兑换纸币。钞铺一般会收取3%的手续费。
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