朱铭说道：“教坊司多可怜之人，若有女子愿意从良，允许她们自由离去。生活无依者，皆编入军艺兵，为将士唱戏娱乐。再张贴告示，全城的青楼妓馆、勾栏瓦舍，若有男女愿意从良，店主不得有任何阻拦，违者按拘禁生人论处！”
李邦彦问道：“若有卖身契书也不拦吗？”
朱铭脸色不悦，反问道：“要不要我帮伱温习一下《宋刑统》？”
“小臣遵命。”李邦彦慌忙说道。
东京是北宋最大的人口贩卖市场，这个必须进行严厉整顿。
首先，要提高人力中介准入门槛，取缔那些乱七八糟的小型牙行，一来可以方便官府收税，二来出了事情能迅速确定责任人。
其次，打击人口买卖，特别是诱拐、胁迫、绑架等等。
第三，北宋的奴仆契约已经规定死了年限，但执行的时候基本不按年限来，这得狠狠处理一批雇主才行。
开封府和京西北路，如今有大量的抛荒土地，还有无数流民等着安置。
那些流民男多女少，须得尽量解放婢女，安排男女组成家庭。
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