怎么可能无病无灾？
再加之官府盘剥，养马户们苦不堪言。
王安石下台之后，就连变法派主将章惇，都说保马法必须停止，“一日不罢，有一日害”。
于是，保马法开始废除，又恢复官方马场。
已经废除的马场，想要骤然恢复是不可能的。不说马匹、养马人的缺失，就算是恢复草场都难，地方官员趁机圈占百姓土地，胡乱指着一大片良田就说是草场。
接下来几十年，官养马和民养马两种政策，随着新旧党争而反复变换。
每一次改变马政，老百姓就倒霉一次。
仅在徽宗朝，不到十年时间，京东路的马政就变了三次，导致大量的中小地主破产！（宋江造反期间，正逢山东第四次改变马政。）
朱铭买了两匹骟马，又买来车驾，再加上白捡的母马，四辆马车载着人货往北而行。
他一路向农民打听消息，半月之后，基本摸清这里的情况。
第一大害：漕运。
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