便说洋州的济养院，额度为120人，每人每月供给一贯钱，仅济养院的年度开支就达到1400贯。另外，还有漏泽园、举子仓、慈幼局等等，这些福利机构都要花钱。
地方财政哪里供得起？
常平司官吏要贪一笔，州府官吏还要贪一笔，剩下的钱也发不到穷人手里，大多数都被关系户给冒领了。
这可不是凭空抹黑，《宋会要辑稿》写得清清楚楚。
比如北宋时期，户部曾经建议，要求彻查各路州县济养院，悬赏鼓励百姓举报冒领者和克扣者。
又比如南宋临安府，每年要花十多万钱，用于收养无家可归者。官吏却“失于措画”（瞎搞乱搞），“宜收而弃”（该收不收）、“以壮为弱”（把有钱人当成穷人收养）。
这其实不算什么，实际操作更骚。
由于南宋财政窘迫，中央无力拨款，济养院的主要资金来源是田产收入。官员拿着严重贬值的会子（南宋纸币），强行购买民田，把许多百姓逼得破产，再把田划给济养院救济穷人。
那太监又玩乐好几天，就连身边亲随都捞饱了，这才开开心心离开洋州。
李含章来到书院贵宾宿舍，叹息道：“大郎，俺爹请你今年务必考上举人。只要你去考试，什么都不用操心，考票和保人他来安排好。明年去了东京，考得上进士最好，考不上进士也别回来，一年给你两百贯的旅京食宿钱。”
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