另一方面是青州黄巾和贼匪出身的占了大半，就算宣扬出来，对于穆易来说也没有任何影响。
更何况，现在穆易是实权州牧。
就像是人人都知道国师董卓是国贼，荒淫无道、鱼肉百姓，但是丝毫不影响人家还是国师，也没见那个卫道士能把董卓人头拿下。
不过刘备不同，刘备作为郡守去见过黄天姬，最后得出一个不可置信的结论。
那就是穆易不是替汉室平定了青州，而是穆易领着黄巾占据了青州。
但是刘备没办法，青州全是穆易的人，他现在率领的军队里都是青州人，基本上都是死心塌地跟着穆易混。
毕竟穆易给的福利待遇已经拉满了，就连他刘备现在领的也是穆易发的俸禄。
穆易对于各郡县的治理方法基本上参考了现代运行模式，即各地收完税之后上报给黄天姬，然后黄天姬按照郡县的规模以及这一年来申报的工作，进行审批公款打钱。
受到的税款大于公款，自然把多余的部分上交到黄天姬所在的不其县，小于公款，黄天姬这边就会派人把钱送过去。
而官员的俸禄和士卒的俸禄，更是由不其县这边直属发放，完全独立在政务之外。
可以说州政务厅几乎就是取代了汉室朝廷的作用，毕竟指望现在的汉室给各地的官员发俸禄也不太现实，所以都是各个州牧自己发钱。
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