按说，一国财政应该遵循‘收支两条线’，简单说就是收税的只管收税，国税收到国库里，再根据各处的需要往下发，严禁坐收坐支。
这不是什么先进的财务思想，宋朝就是这样搞的。
朱老板虽然很多方面强无敌，但尺有所短、寸有所长，他最大的短板就是财政方面。他居然天真的认为，先把税粮从地方收到京城，然后再由户部分配到各地，属于脱裤子放屁，还浪费民力，增加损耗。
于是大聪明的决定，延续元朝中央大撒把，地方坐收坐支那一套，觉得这样能高效省时省力，还能避免户部的人贪污。
简单说，就是县里收上税来之后，便直接县里负责分派了。当然，分配方案是户部制定的。
譬如，临淮县征得所有税粮五千石。先留存五百石作为县里的办公费用，给下面人发工资；再解送一千石给临近的卫所，给他们发军饷；县境内的驿站虽然归兵部管，但只要在本县，开销就得由本县负责，所以再给一百石；要是府城有王府，还要给王府解送千八百石，作为营建王府的费用……
总之一句话，只要这个县境内，朝廷地方官府的一切开销，都由县里直接拨给，不用再送去京里了。
所以解送进京的，可能只有区区两千石，还不都是给户部的。什么承运库、内库、太仆寺、工部、吏部、礼部、太常寺……等等一堆衙门，都会得到一份。最后入太仓的可能还不到一千石。
这种混乱的财务制度，再配上可以现场填数目的空印账纸，简直绝了。有经验的老手能玩出花来，保准大家都满意……
可雨露均沾的结果，就是人人都腚上有粑粑，出了事儿自然都跟着提心吊胆了。
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