其实是因为现实局势的需要。
这里指的现实需要，既有部分特殊人群客观的防卫需求，也包括我国在刚成立时险恶的生存环境。
在我国特殊地区生活的人们需要备有枪支来保护自己。
我国幅员辽阔，但是人口分布极为不均，呈现东部中部地少人密，西部地广人稀的特点。
“胡焕庸线”以东为我国的中部和东部地区，地理面积占全国43%，但人口数占全国94%。
“胡焕庸线”以西多是森林、草原和荒漠地区。在这块面积占我国57%的疆土上，零散分布着全国6%的人口。
在那里生活的民众要应对相对险恶的生存条件，还要提防野兽的攻击。
据统计，因为狼群的袭击，每年边疆地区的牧民都要损失5千头牲畜，承受数千万的财产损失。有些地方更发生狼群袭击人类聚居区的事件。
我国的牧民、林区居民，在西南山区生活的少数民族，比如岜沙苗寨这样的，一般是可以持有枪支的。
立国之初，我国的政策是屯兵于民、寓兵于农。
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